中國互聯(lián)網(wǎng)南北割據(jù)造成的“互聯(lián)不互通”局面正困惑著網(wǎng)民們。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為：雖然信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)在做互聯(lián)互通的計劃并付諸實施中，但南北網(wǎng)速差異、網(wǎng)通與電信以鄰為壑、割據(jù)一方的問題在相當(dāng)長一段時間內(nèi)還會存在。

　　互聯(lián)不互通

　　中國電信南北分家后，中國互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)被一分為二，北有網(wǎng)通，南有電信，電信大本營在南方，網(wǎng)通以北方為基地。隨之出現(xiàn)的“互聯(lián)不互通”早已成為廣大企業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)民備受困擾的問題。

　　近日，信產(chǎn)部發(fā)布了２００７年第二季度電信服務(wù)質(zhì)量公告，公告數(shù)據(jù)顯示，二季度，信息產(chǎn)業(yè)部從電信用戶申訴受理機構(gòu)、政府網(wǎng)站、部長信箱等渠道共受理關(guān)于電信服務(wù)的申訴９１１７人次，季度用戶申訴率為１０。５（人次／百萬用戶），較上季度有所上升。

　　公告顯示，二季度，電信服務(wù)質(zhì)量方面的申訴占申訴總量的２３。８％，較上季度下降１３個百分點，其中用戶對基礎(chǔ)電信企業(yè)遵守《電信服務(wù)規(guī)范》、履行電信服務(wù)協(xié)議等相關(guān)服務(wù)問題的申告訴上季度明顯減少。

　　通信質(zhì)量方面的申訴占１９。０％，較上季度上升０。２個百分點，其中網(wǎng)間通信質(zhì)量方面的申訴占通信質(zhì)量方面申訴的７０。４％，主要來源依然是用戶對３、４月間中國電信與中國網(wǎng)通網(wǎng)間通信質(zhì)量問題的集中申訴。

　　“我經(jīng)常去北京出差，在那里上網(wǎng)和接收郵件就很煩惱。我的服務(wù)器放在廣東電信系統(tǒng)，在北京登錄自己的公司網(wǎng)站速度奇慢無比，有時候收郵件竟然要將近５０小時。而同在北京，一掛上電信的寬帶，幾百封郵件只用了不到一分鐘。”廣東一家公司職員南先生向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解到，面對南北用戶因為訪問速度的不同，各大企業(yè)已經(jīng)研究出一套新的解決辦法，那就是同時購買兩家運營商的服務(wù)器，加大技術(shù)處理和資金投入，來應(yīng)付讓人頭疼的互聯(lián)互通問題。

　　因勢待變

　　今年２月份，中國電信和中國網(wǎng)通簽署了“互不干涉”協(xié)議，協(xié)議規(guī)定雙方在對方領(lǐng)域停止發(fā)展公眾用戶，雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項目投資。除了固話業(yè)務(wù)上“互不干涉”外，為避免重復(fù)投資，電信和網(wǎng)通在對方領(lǐng)地的投資也相應(yīng)大幅削減。該協(xié)議強制性規(guī)定，２００７年中國電信北方１０?。搮^(qū)、市投資預(yù)算不超過３０億元，收入預(yù)算不超過５５億元；中國網(wǎng)通南方２１?。搮^(qū)、市投資預(yù)算不超過７０億元，收入預(yù)算不超過１０５億元。而在協(xié)議簽訂之前，網(wǎng)通２００７年在南方的預(yù)算是２００億元，減幅約７０％?！拔医?jīng)常會遇到上網(wǎng)時上不去的情況，網(wǎng)速有時候很慢?！奔易”本╇p惠苑小區(qū)網(wǎng)民張先生無奈地對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。

　　據(jù)了解，這樣的情形主要表現(xiàn)在北方省份和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)用戶訪問中國網(wǎng)通ＩＤＣ的數(shù)據(jù)時，會非常快，而訪問中國電信ＩＤＣ的數(shù)據(jù)時，感覺慢。除了跨區(qū)域的企業(yè)網(wǎng)頁訪問速度慢的問題外，更重要的是影響了企業(yè)或個人用戶對自己網(wǎng)站管理和維護速度、以及企業(yè)郵箱的使用速度。網(wǎng)絡(luò)游戲的玩家受影響程度更為嚴(yán)重，網(wǎng)通用戶玩電信的游戲服務(wù)器就會卡，電信用戶玩網(wǎng)通的也是一樣。

　　另外，困擾企業(yè)網(wǎng)站和網(wǎng)民的，還有網(wǎng)通和電信對發(fā)展小區(qū)樓盤固話、寬帶用戶的壟斷，將原本應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)的小區(qū)通信管道、樓宇內(nèi)通信管線設(shè)施的建設(shè)權(quán)買斷，或與開發(fā)商、物業(yè)公司簽訂排他性協(xié)議，不允許其他電信運營企業(yè)進入該小區(qū)發(fā)展用戶。這樣的結(jié)果，小區(qū)業(yè)主用戶對電信或網(wǎng)通沒有選擇權(quán)，只有被動接受。如屬于電信的“地盤”，只有裝電信的寬帶或固話，沒法裝網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)了解，電信與網(wǎng)通之間如此“互聯(lián)不互通”導(dǎo)致南北用戶互訪受阻，許多大用戶不得不同時購買兩家運營商的服務(wù)器，加大技術(shù)處理和資金投入，來應(yīng)付讓人頭疼的互聯(lián)不互通問題。這無疑對電信和網(wǎng)通帶來巨大“商機”。然而按照目前網(wǎng)通和電信鏈路租用費用昂貴，非一般用戶所能承受得起，對于一些租用不起的小用戶來說，只有無奈接受眼前“不互通”的現(xiàn)實。

　　據(jù)有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀，根本在于無序競爭引起的。市場經(jīng)濟體制下必然有競爭，但是什么都應(yīng)有游戲規(guī)則，不能為了自身利益而做出違反游戲規(guī)則的事情。解決的辦法則需要國家行政手段逐步規(guī)范。