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互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定
第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)(以下簡稱電子公告服務(wù))的管理，規(guī)范電子公告信息發(fā)布行為，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展電子公告服務(wù)和利用電子公告發(fā)布信息，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
第三條 電子公告服務(wù)提供者開展服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第四條 上網(wǎng)用戶使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對所發(fā)布的信息負責(zé)。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時，提出專項申請或者專項備案。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
第六條 開展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有確定的電子公告服務(wù)類別和欄目；
（二）有完善的電子公告服務(wù)規(guī)則；
（三）有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；
（四）有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實施有效管理。
第七條 已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機關(guān)提出專項申請或者專項備案。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專項申請或者專項備案材料之日起60日內(nèi)進行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
第八條 未經(jīng)專項批準(zhǔn)或者專項備案手續(xù)，任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務(wù)。
第九條 任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布含有下列內(nèi)容之一的信息：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（三）損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶發(fā)布信息需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
第十一條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別和欄目提供服務(wù)，不得超出類別或者另設(shè)欄目提供服務(wù)。
第十二條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。
第十三條 電子公告服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)明顯屬于本辦法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
第十四條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。
第十六條 違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別、欄目提供電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。
第十七條 在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)則或者未向上網(wǎng)用戶作發(fā)布信息需要承擔(dān)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十二條的規(guī)定處罰。
第十九條 違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十條 未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條、第二十三條的規(guī)定處罰。
第二十一條 在本規(guī)定施行以前已開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)，按照本規(guī)定辦理專項申請或者專項備案手續(xù)。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展電子公告服務(wù)和利用電子公告發(fā)布信息，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
第三條 電子公告服務(wù)提供者開展服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，加強行業(yè)自律，接受信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第四條 上網(wǎng)用戶使用電子公告服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，并對所發(fā)布的信息負責(zé)。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時，提出專項申請或者專項備案。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
第六條 開展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有確定的電子公告服務(wù)類別和欄目；
（二）有完善的電子公告服務(wù)規(guī)則；
（三）有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；
（四）有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實施有效管理。
第七條 已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機關(guān)提出專項申請或者專項備案。
省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部，應(yīng)當(dāng)自收到專項申請或者專項備案材料之日起60日內(nèi)進行審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。
第八條 未經(jīng)專項批準(zhǔn)或者專項備案手續(xù)，任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務(wù)。
第九條 任何人不得在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布含有下列內(nèi)容之一的信息：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（三）損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第十條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶發(fā)布信息需要承擔(dān)的法律責(zé)任。
第十一條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別和欄目提供服務(wù)，不得超出類別或者另設(shè)欄目提供服務(wù)。
第十二條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。
第十三條 電子公告服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其電子公告服務(wù)系統(tǒng)中出現(xiàn)明顯屬于本辦法第九條所列的信息內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
第十四條 電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名。記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶賬號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時，予以提供。
第十六條 違反本規(guī)定第八條、第十一條的規(guī)定，擅自開展電子公告服務(wù)或者超出經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類別、欄目提供電子公告服務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定處罰。
第十七條 在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布本規(guī)定第九條規(guī)定的信息內(nèi)容之一的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，未刊載經(jīng)營許可證編號或者備案編號、未刊載電子公告服務(wù)規(guī)則或者未向上網(wǎng)用戶作發(fā)布信息需要承擔(dān)法律責(zé)任提示的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十二條的規(guī)定處罰。
第十九條 違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，向他人非法泄露上網(wǎng)用戶個人信息的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正；給上網(wǎng)用戶造成損害或者損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十條 未履行本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的義務(wù)的，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十一條、第二十三條的規(guī)定處罰。
第二十一條 在本規(guī)定施行以前已開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)，按照本規(guī)定辦理專項申請或者專項備案手續(xù)。
第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
